НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ СРОК ПУТИНА МОЖЕТ НАЧАТЬСЯ С БЮДЖЕТНОГО МАНЕВРА

Фото: gazeta-ch.ru

Как пишет издание Ведомости (vedomosti.ru), Президент попросил найти деньги на образование, здравоохранение и инфраструктуру.

В администрации президента и министерствах просчитывают увеличение расходов бюджета на образование, здравоохранение и инфраструктуру, рассказали «Ведомостям» несколько участников совещаний и федеральных чиновников. Делается это по просьбе президента, но официального поручения не было.

Поддерживают идею, в частности, помощник президента Андрей Белоусов, а также председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, но последняя – при условии структурной реформы, отмечают собеседники «Ведомостей». Есть понимание, что расходы на человеческий капитал и инфраструктуру нужно увеличивать, говорит чиновник: «Главный вопрос – где деньги? Без них это просто лозунги». Обсуждаются варианты, рассказывают собеседники «Ведомостей»: сокращение части расходов, увеличение налогов, смягчение бюджетной политики.

Бюджетный маневр эксперты предлагали Владимиру Путину и накануне предыдущих президентских выборов, в 2011 г., в стратегии-2020: увеличить долю расходов на человеческий капитал и инфраструктуру, сократить – на оборону, безопасность и правоохранительную деятельность. Провести маневр не удалось: сначала стимулы для реформ были ослаблены высокими ценами на нефть, затем последовали события на Украине и санкции, указывал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Действия правительства были направлены в обратную сторону, отмечает директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова.

Но идея бюджетного маневра не умерла: ее отстаивает председатель Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин, который готовит новую программу реформ по поручению Путина. По оценкам Кудрина, если бы шестью годами ранее маневр все-таки провели, ВВП в 2017 г. рос бы быстрее на 0,4 процентного пункта.

ЦСР предлагает к 2024 г. постепенно увеличить расходы государства: на образование – на 0,8% ВВП, на здравоохранение – на 0,7% и на инфраструктуру – на 0,8% по сравнению с 2017 г. (подлинность расчетов подтвердили два участника совещаний).

Сокращать расходы на оборону по сравнению с действующим бюджетом не предлагается.

Зато предполагается сократить расходы на правоохранительные органы и на контрольно-ревизионный аппарат. Оба сектора раздуты, их оптимизация может сократить расходы в пределах 1% ВВП, говорит участник совещаний. Маневр планируется начать в 2018 г., говорят участник совещаний и федеральный чиновник. В этом году вряд ли стоит ждать значительных реформ, считает последний.

Кроме перераспределения денег в бюджете чиновники и эксперты обсуждают и другие источники финансирования. Кудрин предлагал смягчить бюджетное правило. Сейчас нефтегазовые доходы, которые правительство может тратить в 2018–2020 гг., рассчитываются исходя из $40 за баррель нефти Urals в ценах 2017 г., Кудрин считает, что можно увеличить цену отсечения до $45. Это обеспечит дополнительные средства в пределах 1% ВВП, оценивает Акиндинова: угроза чрезвычайно низких цен на нефть отступила, разницы между $40 и $45, по сути, нет. Против смягчения правила Минфин, говорили его чиновники. За сохранение бюджетного правила и Минэкономразвития, сказал еще один чиновник.

В Минфине полагают, что ресурсы на здравоохранение и образование можно мобилизовать в бюджет за счет обеления экономики и увеличения адресности социальной поддержки. В Минэкономразвития тоже считают обеление одним из ключевых источников средств, знает федеральный чиновник, – но еще и структурные реформы, которые ускорят рост ВВП и дополнительных доходов бюджета.

Обсуждается и повышение налогов, например НДФЛ и акцизов на предметы роскоши, говорят два участника совещаний. А также софинансирование населением медицинских услуг – о такой возможности в прошлом году говорил и Путин. На совещаниях у президента обсуждалась ставка НДФЛ 15% с большим вычетом, чем сейчас, – по сути, это ступенчатая шкала, знает федеральный чиновник. И софинансирование, и прогрессивный подоходный налог неизбежно будут вводиться, но не в ближайшие годы, считает Акиндинова. В России при освобождении от НДФЛ беднейших (не более 45% средней зарплаты) слоев населения для сохранения доходов бюджета ставку пришлось бы повысить до 14,3%, следует из расчетов Экономической экспертной группы.

Еще один источник денег для маневра – повышение пенсионного возраста. Эти средства нужно направить на здравоохранение, поскольку пожилые люди – главные потребители медуслуг, утверждает директор Независимого института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова: повысить доступность и качество услуг в первичном поликлиническом звене, инвестировать в высокотехнологичную медицину.

Источник  Ведомости.ру

 
По теме
Магнитогорский металлургический комбинат стал лауреатом национальной премии в области импортозамещения «Приоритет-2018» в номинации «Металлургия» – высокой оценки жюри удостоился полимерный прокат SteelArt,
20.11.2018
Пока с дефицитом - Озерский вестник На прошедшем 19 ноября заседании двух профильных комиссий Собрания депутатов обсуждался проект бюджета Озерского городского округа на 2019 год и плановые 2021 - 2022 годы.
20.11.2018
 
Главгосэкспертиза одобрила 2 этап реконструкции аэропорта в Челябинске - Агентство новостей Доступ Эксперты Главгосэкспертизы России выдали положительные заключения на проект второго этапа реконструкции аэропорта в Челябинске, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на пресс-службу Главгосэкспертизы.
20.11.2018
Виталий Мутко приедет в Челябинск - Газета Искра Заместитель председателя правительства Российской Федерации Виталий Мутко будет курировать строительство объектов к саммитам ШОС и БРИКС.
20.11.2018 Газета Искра
На прошедшем 19 ноября заседании двух профильных комиссий Собрания депутатов обсуждался проект бюджета Озерского городского округа на 2019 год и плановые 2021 - 2022 годы.
20.11.2018 Озерский вестник
Футбольные клубы, виллы, острова - изгнанники в Европе совсем не бедствуют Олег АДАМОВИЧ Елена ОДИНЦОВА Дмитрий Рыболовлев в 2010 году продал контрольный пакет акций крупнейшего в мире поставщика минеральных удобрений
17.11.2018 КП Челябинск
В Озерске супруг решился на убийство из-за предстоящего развода Андрей АБРАМОВ В небольшой цветочный павильон в центре Озерска ворвался разъяренный мужик с обрезом.
20.11.2018 КП Челябинск
Как сообщает пресс-служба Управления МВД Озерска, дорожно-транспортное происшествие зарегистрировано 18 ноября в 14 часов 40 минут на 12-м километре шоссе Татышское.
19.11.2018 Озерский вестник
Сказ об Урале - Управление культуры Событием 19 ноября в челябинской детской библиотеке № 12 стала презентация новой, одиннадцатой по счёту, книги ученого-краеведа и педагога Т.Л.
20.11.2018 Управление культуры
Появлению этой книги, которая совпала с 80-летием ее героя, мы обязаны, прежде всего, соратнику Александра Павловича Моисеева — Ольге Карпенко, редактору издательства Челябинского педуниверситета.
20.11.2018 Южноуральская панорама
Коллективы и солисты Трёхгорного представили наш город на XIII областном ретро-фестивале «Песни юности нашей», который прошел 18 ноября в ДК «Булат» г. Златоуста.
20.11.2018 Газета Спектр
О том, какой Евгений Грушецкий деревенский староста, он убедительно доказал делом, когда многодетной маме привёз пусть не машину берёзовых дров, но тракторную тележку обрези («КУ» № 86 от 13 ноября).
19.11.2018 Красный уралец
18 ноября в подтрибунном помещении стадиона «Никельщик» состоялись соревнования ДЮСШ по лёгкой атлетике — «День спринтера».
19.11.2018 Уфалейский Рабочий
Депутаты приняли отставку Главы города - Челябинская городская дума Сегодня депутаты Челябинской городской Думы приняли отставку по собственному желанию Главы города Челябинска Евгения Тефтелева .
20.11.2018 Челябинская городская дума
пресс-служба правительства Челябинской области - Правительство Челябинской области Источник: пресс-служба правительства Челябинской области Сегодня в Законодательном собрании Челябинской области состоялись публичные слушания по проекту областного бюджета на 2019-2021 годы.
20.11.2018 Правительство Челябинской области
По улице Советской проложат 300 метров новой трубы   Сегодня, 20 ноября, в Фомино начались работы по замене водопровода на улице Советской.
20.11.2018 Газета Колос
Сегодня, 20 ноября, по данным единой дежурно-диспетчерской службы, в связи с плановыми работами с 09-00 до 15-00 отключено энергоснабжение на улицах 3-я Н.-Вокзальная, дома 1-41, 4-44;
20.11.2018 Златоуст.Инфо